根據(jù)《關(guān)于全省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查第二階段專項(xiàng)督查的通知》（閩建辦建函〔2017〕91號(hào)）要求，10月11日-19日，省廳組織開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。現(xiàn)將有關(guān)督查情況通報(bào)如下：
一、總體情況
此次督查隨機(jī)抽查莆田、寧德、龍巖、三明等設(shè)區(qū)市在建房建工程12個(gè)，其中省屬企業(yè)1個(gè)。檢查組發(fā)出督促全部停工整改通知書4份，2個(gè)項(xiàng)目外腳手架被責(zé)令拆除重搭，2個(gè)項(xiàng)目模板支架被責(zé)令拆除重搭；發(fā)出局部停工改正通知書1份，督促改正通知書7份；責(zé)令當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門給予12家施工單位記352.25分，12家監(jiān)理單位記239.9分；項(xiàng)目經(jīng)理12人記446.56分，總監(jiān)12人記325.1分。抽查塔式起重機(jī)10臺(tái)，施工升降機(jī)9臺(tái)，停用塔式起重機(jī)2臺(tái)。檢查組還對(duì)部份項(xiàng)目進(jìn)行回頭看檢查。
二、存在的主要問題
（一）主體行為
1．關(guān)鍵崗位人員不履職。部分項(xiàng)目存在項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員長(zhǎng)期不在崗、在崗不履職情況。部分項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)存在無(wú)故不在施工現(xiàn)場(chǎng)履職的現(xiàn)象。部分項(xiàng)目監(jiān)理部人員在崗人數(shù)少于備案人數(shù)中應(yīng)在崗人數(shù)2/3。
2．危大工程專項(xiàng)施工方案缺失。部分項(xiàng)目深基坑、高大模板未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際嚴(yán)重不符，如方案編制采用承插盤扣式支撐體系,可現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際采用碗扣式支撐體系等。
3．安全教育和技術(shù)交底不到位。部分項(xiàng)目未按要求對(duì)施工班組開展安全技術(shù)交底及安全教育培訓(xùn)。
4．檢查信息未及時(shí)在網(wǎng)上登記。個(gè)別項(xiàng)目月自評(píng)施工單位提交后，監(jiān)理單位未在3日內(nèi)通過項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)中簽署回復(fù)意見；個(gè)別項(xiàng)目施工企業(yè)未按主管部門要求對(duì)所承建的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)質(zhì)量安全檢查并做好可追溯記錄。
（二）安全文明施工
1．監(jiān)管部門在項(xiàng)目開工前安全施工措施審查不嚴(yán)。部分監(jiān)管部門未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施進(jìn)行核實(shí)就出具安全監(jiān)督手續(xù)和頒發(fā)施工許可證，造成部分工程項(xiàng)目臨近建筑物或施工通道的高邊坡支護(hù)尚未施工就進(jìn)入實(shí)體施工,存在重大安全生產(chǎn)隱患。
2．外腳手架安全存在隱患。大部分項(xiàng)目鋼管壁厚、扣件重量與扭力矩不符合規(guī)范要求；部分項(xiàng)目連墻件設(shè)置不到位，開口型雙排腳手架未設(shè)置橫向斜撐；個(gè)別項(xiàng)目落地式腳手架基礎(chǔ)未做硬化處理。
3．模板工程安全隱患較多。大部分項(xiàng)目鋼管壁厚、可調(diào)托撐螺桿直徑及支托板厚達(dá)不到規(guī)范要求；部分項(xiàng)目未按規(guī)范和專項(xiàng)施工方案要求設(shè)置水平拉桿、掃地桿、剪刀撐，可調(diào)螺桿伸出長(zhǎng)度、懸臂自由端長(zhǎng)度大于規(guī)范要求；個(gè)別項(xiàng)目主龍骨采用單根圓鋼管受力，個(gè)別立柱未使用頂托。
4．建筑起重機(jī)械管理不到位。部分項(xiàng)目塔式起重機(jī)安全距離不足，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓松動(dòng)；個(gè)別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)節(jié)聯(lián)接豎銷的開口銷未上，駕駛室滅火器失效，附墻桿安裝、附著、加節(jié)無(wú)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查記錄，未經(jīng)“四方”驗(yàn)收合格即投入使用。部分項(xiàng)目施工升降機(jī)天窗限位失效，急停開關(guān)不可靠；個(gè)別項(xiàng)目梯籠單行門機(jī)械鎖鉤失效，超載保護(hù)器無(wú)讀數(shù)，安全鉤與導(dǎo)軌架之間的間隙過大。
5．臨時(shí)用電不規(guī)范。部分項(xiàng)目未設(shè)置三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)，電纜線隨意敷設(shè)，機(jī)械設(shè)備未連接PE線，未采用末級(jí)箱。
6．安全防護(hù)及文明施工不到位。部分項(xiàng)目通道口未搭設(shè)防護(hù)棚，樓層邊、電梯井口等臨邊洞口防護(hù)不嚴(yán)；個(gè)別項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的高壓線隔離防護(hù)措施不到位。部分項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置大門、洗車臺(tái)、沉淀池并配備洗車設(shè)備；個(gè)別項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要道路、材料加工區(qū)未進(jìn)行硬化處理，未設(shè)置施工圍擋。
三、處理意見
（一）通報(bào)批評(píng)
1．對(duì)被檢項(xiàng)目有3人次及以上關(guān)鍵責(zé)任人長(zhǎng)期不在崗的中建正泰建設(shè)發(fā)展有限公司、福建省順安建筑工程有限公司、福建省忠信建設(shè)工程有限公司和福建省中惠建設(shè)工程有限公司等責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)按規(guī)定給予信用扣分。
2．對(duì)省廳“回頭看”的項(xiàng)目未全面落實(shí)整改到位（部分未整改條款涉及強(qiáng)制性條文）的責(zé)任單位福建六建集團(tuán)有限公司予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)按規(guī)定給予信用扣分。
3．對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗履職的行為，將依據(jù)專項(xiàng)整治等有關(guān)文件另行發(fā)文從重處理。
（二）項(xiàng)目督促改正措施
1．對(duì)被責(zé)令全面停工或局部停工的5個(gè)工程（詳附件1、附件2），由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門掛牌督辦，督促責(zé)任主體按照責(zé)令改正通知書要求舉一反三，全面檢查，限期逐項(xiàng)量化整改。整改完成后由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)量化核查并根據(jù)核查情況進(jìn)行處理，整改情況及拆除重搭等整改過程視頻可追溯材料及時(shí)反饋省廳工程處。
2．對(duì)被責(zé)令改正的7個(gè)工程，由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督促責(zé)任主體按照責(zé)令改正通知書要求舉一反三，全面檢查，限期逐項(xiàng)量化整改。整改完成后由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)量化核查并根據(jù)核查情況處理，有關(guān)情況及時(shí)反饋設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門匯總后上報(bào)省廳工程處。
3．受檢項(xiàng)目其他單位工程，建設(shè)單位要牽頭組織施工、監(jiān)理單位針對(duì)被抽查單位工程檢查中發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，全面檢查，限期逐項(xiàng)量化整改。
四、下一步工作要求
（一）各級(jí)監(jiān)管部門在辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督申報(bào)手續(xù)或施工許可時(shí)，應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定，審查施工現(xiàn)場(chǎng)是否有安全施工措施，對(duì)高邊坡支護(hù)尚未完工存在重大安全隱患等不具備安全生產(chǎn)條件的，不得予以頒發(fā)施工許證。
（二）鑒于福建省中惠建設(shè)工程有限公司、福建省忠信建設(shè)工程有限公司施工的項(xiàng)目安全隱患突出，主體責(zé)任不落實(shí)，責(zé)成泉州、三明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)上述2家企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行重新復(fù)核，不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決撤銷其安全生產(chǎn)許可證，并在11月15日將核查處理情況及時(shí)報(bào)省廳工程處。
