為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，維護(hù)建筑從業(yè)人員和建筑企業(yè)合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目實(shí)名制信息化管理，省住建廳、人社廳和中國(guó)人民銀行福州中心支行聯(lián)合印發(fā)了《福建省建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)解讀如下：
《實(shí)施細(xì)則》共二十八條，主要包括制定目的、適用范圍、職責(zé)分工、工作要求、監(jiān)督檢查等事項(xiàng)。
一、《實(shí)施細(xì)則》適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目。
二、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理人員和建筑工人，均應(yīng)納入實(shí)名制管理。
三、各級(jí)住建主管部門(mén)通過(guò)福建省建筑勞務(wù)實(shí)名制監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)名制落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)管。
四、總承包企業(yè)通過(guò)自行開(kāi)發(fā)或購(gòu)買(mǎi)的實(shí)名制系統(tǒng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)名制管理，并將有關(guān)數(shù)據(jù)推送至省實(shí)名制平臺(tái)。
五、省級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)名制管理的政策制定，對(duì)各級(jí)主管部門(mén)實(shí)名制管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；組織實(shí)施省級(jí)建實(shí)名制平臺(tái)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。市、縣（區(qū)）級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)名制管理工作，督促本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體全面落實(shí)實(shí)名制制度，將實(shí)名制數(shù)據(jù)上傳省實(shí)名制平臺(tái)。
六、明確項(xiàng)目各方主體的實(shí)名制管理職責(zé)。建設(shè)單位監(jiān)督總承包企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理，并按合同約定撥付工程款。總承包企業(yè)對(duì)實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制管理，將數(shù)據(jù)按要求上傳至省實(shí)名制平臺(tái)。分包企業(yè)對(duì)招用的建筑工人實(shí)名制管理負(fù)直接責(zé)任。建筑工人配合做好實(shí)名制管理工作，提供個(gè)人基本信息，簽訂勞動(dòng)合同并接受基本安全培訓(xùn)。
七、實(shí)名制信息由人員基本信息、從業(yè)信息、誠(chéng)信信息等內(nèi)容組成。實(shí)名制管理過(guò)程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息保存年限為工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。
八、明確總承包企業(yè)自行選擇身份采集、實(shí)名制考勤設(shè)備或手機(jī)APP考勤程序等實(shí)名制管理所需的軟硬件，對(duì)建筑工人及項(xiàng)目管理人員進(jìn)行生物識(shí)別打卡。實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理所需費(fèi)用列入安全文明施工費(fèi)和管理費(fèi)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)公布。
九、明確施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“維權(quán)信息告示牌”、“考勤公示欄”和“工資公示欄”，及維權(quán)信息告示牌樣式、包含的相關(guān)信息。
十、規(guī)定工程項(xiàng)目人工費(fèi)實(shí)行工資專戶和銀行代發(fā)制度，總承包企業(yè)可在項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市自行選擇商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)工資專戶，同一企業(yè)在一個(gè)設(shè)區(qū)市可設(shè)立一個(gè)工資專戶。總承包企業(yè)通過(guò)工資專戶直接向建筑工人發(fā)放工資，并將工資發(fā)放明細(xì)推送至省實(shí)名制平臺(tái)。明確房屋建筑工程、市政公用工程等工程項(xiàng)目人工費(fèi)比例。
十一、要求實(shí)名制相關(guān)單位制定制度，采取措施，確保建筑工人實(shí)名制管理相關(guān)數(shù)據(jù)信息安全。
十二、要求省實(shí)名制平臺(tái)開(kāi)發(fā)維護(hù)單位公布實(shí)名制數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，做好實(shí)名制系統(tǒng)對(duì)接服務(wù)工作，不得設(shè)置壁壘、不得收取費(fèi)用。
十三、要求相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，建立建筑工人權(quán)益保障預(yù)警機(jī)制，保障建筑工人合法權(quán)益。
十四、要求住建部門(mén)加強(qiáng)對(duì)實(shí)名制管理情況的日常檢查，納入信用評(píng)價(jià)考評(píng)，及時(shí)處理相關(guān)投訴；人社部門(mén)牽頭處理侵害建筑工人勞動(dòng)保障權(quán)益案件。
十五、明確實(shí)名制管理列入標(biāo)準(zhǔn)化工地考核內(nèi)容，實(shí)名制信息可作為有關(guān)部門(mén)處理建筑工人勞動(dòng)糾紛的依據(jù)。
十六、強(qiáng)調(diào)主管部門(mén)及其工作人員必須遵守的紀(jì)律，不得指定建筑企業(yè)采購(gòu)相關(guān)產(chǎn)品，不得巧立名目亂收費(fèi)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
十七、要求平臺(tái)開(kāi)發(fā)維護(hù)單位不得在福建省銷售與實(shí)名制有關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)，并建立投訴舉報(bào)機(jī)制。
